那么，造成我国建筑建设和使用过程中资源、能源浪费的原因是什么呢？2005年2月23日，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上就建筑能耗比高、浪费严重的原因从宏观上归纳为四个方面：
     造成我国建筑建设和使用过程中资源、能源浪费的原因到底是什么呢，答案我接下来就会公布。首先说下在2005年2月23日，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上就建筑能耗比高、浪费严重的原因从宏观上归纳为四个方面：
      (1)原因一就是我国一直以来一直实习僵硬化的计划经济体制，因此我们很多方面的用材用料就显然跟不上时代了，建筑节约强调的不够，并且和国外比，我国的建筑标准过低。
      (2)一直以来，很多原居民的供热费用实际上是由单位付钱的，居民意识不到能源的大量浪费，这个就造成了我国的供热制度改革起步晚且推广难度大。
      (3）虽然国家制定了很多强制性的建筑节能标准，但是执行效率很低，检查不严格，很多建筑物完全没有达标，即使是新建的大楼大约仅仅只有百分之十五到二十执行了国家制定的建筑节能标准。     
      (4)我们国家有些地方追求建筑物奢靡，因此运用大量远距离的高档材料，其实完全不必要，这样就导致了建筑材料建筑能源的浪费了。
    面对能源紧缺,建设部为贯彻、执行《中华人民共和国节约能源法》,鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑，推动节能50%新标准的实施，近年来相继颁布了《民用建筑节能管理规定》、《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》、《采暖居住建筑节能检验标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑设计节能标准》，并于2005年4月15日发布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》，从政策、法规上保障建筑节能工作的顺利进行。各级政府亦大力倡导建筑节能降耗，上海市政府出台《建筑节能管理办法》，要求新建建筑物在设计、施工、竣工验收过程中应实行严格节能管理，必须达到建筑节能标准，要求对改建、扩建建筑的围护结构(包括外墙、屋顶、门窗)进行节能改造；广州市政府以建设建筑节能试点城市为契机，从立法：建立建筑节能设计审查、施工监督、验收备案制度,提高全民建筑节能意识，加大科研投入：建立建筑节能试点示范工程以点带面，加强与国内外的研讨交流等方面全面推进全市的建筑节能工作；青岛市已拥有节能建筑700万平方米。累计节约建筑耗能19.3万吨标准煤，从2005年起执行高于国家节能标准的65%节能标准，而这一标准目前只有北京和天津两个城市执行；江苏省根据建设部有关精神，在全省范围内大力逐步推广“绿色建筑”、“节能建筑”，并主要从建筑物体型系数、屋面、墙体及冷桥处理传热阻值、窗墙面积比及与其对应的传热阻值、遮阳设施、采暖空调设备设置是否合理及符合标准优尔个方面进行重点审查，并且强制性规定：今后开发商新盖住宅节能率必须符合部颁标准，节能不超过50%者，审批时不予通过[6]。
2.4.2 国外建筑节能现状及发展
    现在讲到的就是美国政府对于建筑节能的看法，根据调查美国政府其实十分重视节能和环保,他们采取了很多很好的方法，譬如他们运动市场化方式，让政府机构做好服务，然后让公众充分了解到节能对自身的好处，居民就会积极配合国家的节能政策。美国政府的主要的手段，就是制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术，并注重标准的先进性、实用性和标准指标的合理定位;制定税收、贷款方面的优惠政策等等。 11层图书馆中央空调系统设计+CAD图纸(8):http://www.youerw.com/gongcheng/lunwen_17546.html