摘  要：现阶段，乡镇公务员在职务晋升及职业发展方面进入瓶颈期，不少优秀的乡镇公务员离开了公务员队伍。有的基层公务员缺乏工作的积极性和主动性，影响了基层政府部门的工作效率及服务态度，也正常行政管理工作的展开。要解决这一问题，必须采取积极的措施，发挥薪酬的激励作用，规范晋升程序、鼓励公平公开的竞争，清晰职业的发展前景，为基层乡镇政府留住人才，用好人才奠定良好的基础。94130

毕业论文关键词：乡镇基层；公务员；晋升；职业发展

The Location of Our Government Role in the Governance Environment

Abstract: At present, the township civil servants into the bottleneck in the promotion and occupation development, many excellent township civil servants left the civil service。 Some civil servants lack of enthusiasm and initiative to work, the influence of grass-roots government work efficiency and service attitude, but also the normal administrative work。 To solve this problem we must take positive measures to inspire staff, standardize promotion procedures, encourage fair and open competition, the prospects for the development of a clear occupation, retain talent to the township government, lay a good foundation for making good use of talents。

Key Words: the township; civil servants; promotion; the career development

目  录

一、绪论 1

二、乡镇基层公务员晋升与职业发展的现状调查 1

（一）调查方法 1

（二）调查结果 1

三、乡镇基层公务员晋升与职业发展存在的问题 4

（一）晋升空间狭窄 4

（二）职业发展前景不明 4

（三）考评机制及薪酬管理存在问题 5

（四）产生职业懈怠及离职 5

四、乡镇基层公务员晋升源C于H优J尔W论R文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ752-018766 与职业发展存在问题的原因 5

（一）对双轨制的认识存在偏差 5

（二）制度设计有漏洞 6

（三）传统行政文化的影响 6

（四）公务员自身方面的原因 7

五、完善乡镇基层公务员晋升与职业发展的对策建议 7

（一）发挥薪酬体系的辅助激励作用 7

（二）规范晋升程序、鼓励公开竞争 8

（三）拓宽晋升空间、打破晋升“天花板” 8

（四）清晰职业发展前景 9

六、结语 10

参考文献 11

附录:问卷调查表 核桃乡基层公务员晋升与职业发展调查问卷 12

致  谢： 14

一、绪论

乡镇行政机关，是最贴近基层群众的政府部门，其行政管理水平的高低，直接影响群众对我国政府机关的评价。乡镇行政机关管理水平的高低，与乡镇公务员的素质能力高低存在必然的联系。现阶段，乡镇公务员在职务晋升及职业发展方面进入瓶颈期，直接导致不少优秀的乡镇公务员另谋高就，不少在职的公务人员因看不到职业发展的前景，而导致工作的积极性主动性低，影响了基层政府部门工作效率及服务态度和正常行政管理工作的展开。 长期以来，乡镇等基层公务员的职业发展问题一直是困扰乡镇行政管理水平的一个突出问题。因公务员缺乏有效的上升渠道，导致公务员怠于行使职责，工作的积极性和干劲很差，直接影响了基层政府服务能力及水平的提升。完善乡镇公务员的职务晋升及职业发展，能督促乡镇公务员更积极地投入到工作中，为提升乡镇行政机关的管理水平、服务能力做出贡献。也能使基层农民的合法权益得到保障，实现农村社会的稳定和谐。 乡镇基层公务员晋升与职业发展问题分析:http://www.youerw.com/guanli/lunwen_202101.html