1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，为建设监理制度的实施奠定坚实基础，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。明确新开工的相应规模工程项目要全部实行监理制度，并开始举行全国监理工程师执业资格考试，使监理从业人员正规化、科技化。格哈哈

2000年初，朱镕基总理签发国务院第279号令，发布了《建设工程质量管理条例》，确切地规定了工程建设监理单位的质量责任和义务。式刷

2000年，建设部和国家技术监督局共同发布了国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。格式刷哈哈

2001年1月，建设部发布了《工程建设监理的范围和规模的标准规定》。

2002年6月左右，建设部颁布了有关房屋建设工程施工时监理人员旁站管理的办法，这项办法的实施说明我国的建设监理正在向制度化、规范化和科学化的阶段发展。格式刷哈哈

2003年2月，建设部颁布了第30号文件《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，积极倡议大型设计单位、施工单位和监理单位与国际大型工程合作，开办项目管理公司或国际性工程公司，共同参与到国际竞争中。同时还废除了建设部1992年颁布的《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》。

2004年年底，建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》，这也全面推动了建设工程项目的开展。格式刷格式刷刷哈哈

1.3 实行建设监理制度的重要意义

    实行建设监理制度是我国建设行业的一项重大改革。建设监理制度是我国工程建设领域引进和学习国外先进工程管理模式的结果。建设监理制度的引入，改变了我国建设管理方式单一不变的格局，使建设项目实施方式开始向专业化、社会化的方向发展。这种管理模式，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。哈哈

    建设监理制度的推行和发展，是我国建设项目管理方式由单一走向多元的开始，为我国建设项目组织实施方式的变革开启了一条新兴之路。哈哈

    建设监理制度的推行，促进了我国建设项目管理方式与国际惯例的接轨，改善了我国吸纳外资的条件，已成为吸纳外资的重要的软环境因素。哈哈

实行建设监理制度，为了建立建设领域市场经济的良好秩序，约束工程建设各个环节的随意性，必须实行建设监理制度，加强对工程建设过程的有效控制。这也是建设领域深化改革的一项重要内容。哈哈

第二章 我国建设监理制度的现状分析

2.1  我国实行建设监理制度的初步成效

我国建设工程监理经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段之后取得了显著的成效，形成了健康发展的良好势头。主要表现在以下两个方面：哈哈

2.1.1 取得了明显的社会效益和经济效益

监理制度的推行，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要作用，取得了明显效果，促进了我国工程建设管理水平的提高。实施监理的工程质量普遍较好，而且提高了工程投资效益。一些大中型工程建设项目，通过实施监理制度，有效地控制了工程造价，节省了建设投资，取得了明显的投资效益。大多数工程实施工程监理后，建设单位减少了一批非专业化的管理人员，节省了建设管理费用。实施监理有效地控制了工程建设工期，许多重大项目通过实施监理，不断优化进度计划，落实施工进度措施，保证了建设工程项目如期或者提前建成并投产，工程监理制度逐渐得到了社会的认可。目前工程建设监理在交通、水利等各类建设工程中普遍试试了工程监理制度，尤其是三峡工程、南水北调等国家重点项目上发挥了重要作用 我国建设工程监理制度存在的问题与对策研究(4):http://www.youerw.com/gongcheng/lunwen_53940.html