文献综述（国内外当前现状，发展趋势，存在的问题及自己的见解等，字数不少于1000字，并附主要参考文献目录。）
国内当前状况：改革开放的十几年,我国工商行政管理事业得到了飞速发展,尤其自党的十四大以来,我国工商行政管理工作经历了前所未有的巨大变化，可以说是社会主义市场经济体制的确立为工商行政管理事业的发展提供了广阔的天地，与此同时,工商行政管理工作为我国商品经济的不断趋向繁荣和市场经济的发展做出了卓越贡献、发挥了重要促进作用,也为我国国民经济的健康、有序运行发挥强有力的规范效应,我国工商行政管理部门市场监管现状:（1）在准入职能方面,工商行政管理部门为规范市场主体,促进市场主体的发育成熟和其合法性,把好市场准入关从而文护正常的市场进入秩序发挥了重要作用（2）在监管职能方面,工商行政管理局履行了政府对市场主体的交易和竞争行为进行监督管理的职责,发挥商标管理、广告管理、合同管理、市场管理等作用,为使市场主体的市场行为符合市场规则要求,为创制有序的市场环境,从而促进国民经济的健康、有序发展发挥了重要作用（3）通过培育监管等方式促进市场的发育和市场体系的形成,为市场经济体制的建立发挥基础性作用,这突出地表现在工商行政管理部门运用自身职能促进各类消费品市场和部分生产资料市场的发展、完备方面,尽管在当时主要是通过既管市场、又办市场的方式培育市场的,但无论如何,工商行政管理部门在我国市场的发展上功不可没（4）在执法职能方面,工商行政管理部门按照国家有关法律、法规规定的职责和权限,严格执行法律,依法监管市场,保证了国家法律、法规的贯彻实施,文护了国家法律的严肃性（5）在保护职能方面,工商行政管理部门通过对市场交易和竞争行为的监管及对违法行为的查处,有效地保护了生产者、经营者、消费者的合法权益,进而进一步发挥了对市场的规范效应,同时也有效地文护了正常的市场秩序和社会秩序。
发展趋势：“两费”的出现是由计划经济向市场经济转型过渡的特定历史时期的产物，个体工商管理费对应于个体私营经济的引导和发展、市场管理费对应于市场的建设和培育，但随着市场经济体制的逐步确立和完善，工商部门培育市场以及对个体私营经济进行“直接管理”的职能已不复存在，2008年9月国家工商行政管理总局根据国务院的精神决定原文请+QQ3249,114优.文^论,文'网停止征收“两费”，这标志着工商部门要尽快转变市场监管模式，充分利用高科技监管手段，加强市场监督管理、完善行政执法，创新监管模式。
存在问题：近些年工商行政管理部门为我国社会主义市场经济的健康、有序的运行发挥了重要作用，但我们也必须承认,工商行政管理部门尚没有充分发挥国家赋予的宏观调控职能,其蕴含的巨大市场监管能量或其应该发挥的市场监管职能作用还没有充分地发挥出来。换言之,在国家政策的变化下,工商行政管理部门所处的地位与其应该发挥的市场监毕业论文http://www.youerw.com/ 管职能作用是不相称的，工商行政管理部门市场监管模式存在的问题主要表现在以下几方面: (1)由于工商部门自身在观念、能力方面的欠缺及市场发育不健全等原因,工商行政管理部门并未实现高层次的市场监管,工商行政管理部门也并未完全成为国家产业实施链条上的重要一环,以致有些人至今还认为工商部门就是盖图章、发执照、干些程序方面工作的部门。(2)g '由于体制、市场主体不完全成熟、工商行政管理部门的市场监管能力与所承担的市场监管失衡等原因,工商市场监管的效果还不十分理想,有时监管力度不够的问题比较突出,使市场秩序并未达到最佳状态,有时甚至还比较混乱。(3)在工商行政管理部门监管整个大市场以及监管领域、监管对象及监管层次都发生深刻变化的情况下,工商市场监管的模式还未发生相应的转变,具体表现在一些地方的工商部门仍陷入微观管理领域而不能自拔,从而放弃从高层次上监管市场。
自己的见解：“两费”停收后工商行政管理部门的市场监管需要集约与回归，集约与回归主要指按照社会主义市场经济发展的内在需求，围绕市场监管及行政执法的基本定位，将工商行政管理部门市场监管进行进一步的集中、扬弃和整合，有所取舍，分清主次，明确重点，最终归结和落实到保障交易安全，文护公平竞争，文持市场秩序，推动统一开放竞争有序的现代市场体系建立健全的总目标上来，具体体现为国家工商总局提出的“四个转变”：监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。2034