一、抓建设，改善城乡道路状况。由于历史原因，我市公路建设欠帐很大。截至2002年底，全市市乡公路总里程仅1364公里，道路硬化率低于潍坊市平均水平162个百分点，并且无高速公路和铁路，道路运输渠道单一。为彻底改变这种落后状况，我们重点从两方面入手，打响了道路建设的攻坚战。一方面，全力实施村村通油路工程。紧紧抓住国家要求东部地区用3—5年基本实现村村通油路,并安排国债资金和专项补助资金的历史性机遇，强化组织领导，广泛宣传发动，拓宽融资渠道，狠抓质量管理，迅速掀起了农村公路建设的新高潮。去年，全市投资1亿多元，新修农村油路2117公里，改造老油路88公里，新建大桥2座、中桥1座，一年新修油路里程是建国以来总和的15倍。今年3月在邹平召开的全省农村公路建设工作会议上，我市作为潍坊唯一的县级市参加会议并受到了表彰奖励。今年，全市计划修建油路200公里、大中桥项目4个，到目前已完成油路120公里、大中桥项目3个，全部工程预计9月底完工。另一方面，积极构筑现代化交通网络。经市委、市政府和交通部门积极争取，过境我市的胶新铁路于去年12月建成通车；通过驻我市省人大代表提议争取和市委、市政府多方努力，完成了青莱高速诸城段的立项审批，过境我市6169公里，总投资22亿元，预计年底开工建设，2007年建成通车，结束了我市无高速公路、无铁路的历史。另外，我们积极争取上级交通部门支持，投资8000万元对32公里的央赣路诸城段进行了拓宽改造；投资2580万元拓宽改造了206国道开发区段(42公里)；投资15亿元对326公里的薛馆路东区段进行拓宽硬化，预计10月底完工通车。目前全市已初步形成了以城区为中心，以国省道、铁路和高速公路为框架，以市乡路为补充的四通八达的道路交通网络。
二、抓创新，规范运输市场秩序。一是创造性地开展“最佳”、“最差”评选活动。从2001年起，在全市范围内组织开展了评选“最佳”、”最差”客运出租车、客运班车和交通行政执法人员活动。目前该活动已举办了三次，共评选出最佳客运出租车、最佳客运班车和最佳交通行政执法人员各30名，并对“最佳”获得者进行了大张旗鼓地表彰奖励。交通部、交通厅对此给予了充分肯定和高度评价，一致认为这项活动属国内同行业首创，值得学习推广。二是创造性地推行“限时出城”管理办法。针对部分客运班车在城区转圈绕行、争客抢客等严重扰乱正常客运市场秩序的现象，制定出台了客运班车“限时出城”管理办法，有效地解决了这一社会反映强烈的“难点”问题，客运市场秩序得到很大改观。三是创造性地实施出租汽车“三统一”管理。将全市236辆出租汽车全部挂靠到诸城市客运出租服务中心(诸城汽车站)和诸城市交通客货出租服务中心(诸城市汽车运输公司)两个出租汽车代理公司，在进行统一管理的基础上，实行了统一车身颜色、统一标志标识、统一安装计程计价器的“三统一”管理，这在潍坊尚属首家。近期还将通过市场化运作，新增出租汽车100辆，以优化发展环境，提高城市品味。四是创造性地整顿公交营运秩序。我市原公交公司自1998年1月以来，在企业未取得客运经营资质、车辆无合法营运手续的情况下，随意增加车辆，擅自开辟、延伸线路，非法倒卖车辆、买卖线路，偷逃国家税费，围攻政府机关，严重扰乱了正常的客运市场秩序，影响了社会稳定，引起社会各界强烈不满。去年下半年，我们依据国家有关法律法规和政策规定，攻坚破难，打霸治邪，将原公交公司130多部车辆全部挂靠市汽车运输公司，办理了合法营运手续，纳入了城乡客运一体化管理，有效地规范了公交运输秩序。〖HTK〗五是创造性地完善客运服务体系。主要采取市场化运作方式，投资600多万元更新高档公交车40部、客运班车20部，到本月底在城区运营的57部公交车将全部更新完毕，三年内对客运班车全部进行更新换代；计划投资100万元，重新规划设置城区公交站点216个，改造和新建候车亭、站牌，力争建成全省乃至全国县级一流的公共交通服务体系；三年清退出租三轮车2600多辆，到年底除250余辆残疾人出租三轮车外，现有出租三轮车将全部退出城区客运市场。优是创造性地治理车辆超限超载运输。在加强道路运输车辆安全检测、保证无病车上路的同时，依据国家法律法规，创造性地采取“影响招商引资的事不办、影响企业发展的事不办、影响农民增收的事不办、影响人身安全的事不办”的稽查方法，对车辆超限超载运输进行了集中治理。截至目前，查处并纠正超员、超限车辆1300多辆次，卸货2万余吨，查补现金300余万元，未发生一起公路“三乱”和因执法不当引起的信访案件。 “12.5”国际志愿者日主题活动方案
三、抓改革，增强交通企业活力。鉴于我市原有的联运公司、出租公司等交通企业效益下滑、活力不强的实际，我们采取整体改制的方式，将长运公司、运输公司、汽车修理厂和汽车站改制为规范的公司制企业；采取并购重组的方式，将出租公司和联运公司分别成建制并入长运公司和汽车站。通过改制，各企业内部逐步规范、完善了决策机制和经营机制，并通过招商引资、加大投入等措施，提高了交通企业的运行质量和经营效益。今年上半年，各交通企业完成社会运输货运量499万吨，货运周转量20500万吨公里，同比分别增长5%和8%；完成社会运输客运量153万人次，客运周转量11446万人次公里，同比分别增长11%和9%；完成销售收入8663万元，实现利税431万元，同比分别增长8%和6%。 2722