金丽君（2012）提出，完善基本公共服务均等化的县级财政，要构建均衡化发展的财政体系，规范转移支付制度，改革县级政府财政支出结构。[28]
闫春晓、吴永林、费虹和王元元（2014）认为：城乡二元结构的存在是造成城乡基本公共服务非均等的制度原因；财政体制的城市偏向性是造成城乡基本公共服务非均等的重要原因；农民需求表达渠道不畅是造成城乡基本公共服务非均等的直接原因。推进城乡基本公共服务均等化，要建立城乡统一的基本公共服务体制机制，建立畅通的农民利益需求表达机制，实行城市对农村的“反哺—支持”机制。[29]
附参考文献目录：
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