人类历史发展的过程中，产生了两种社区形态，其中一种便是城市社区。城市社区是指

第 6  页本 科 毕 业 论   文 有一定人口规模，以从事非农生产活动的居民所构成的地域性社会组织。我国城市社区泛指 以区、街道、居委会为依托组成的共同体，这是狭义的概念。在《论社区和城市社区的基本

概念》一文中，作者赋予了城市社区广义定义：我国的大中城市社区社会体系由市、区、街、 居辖区共同体构成；小城市（镇）、由街、居辖共同体构成。本文是建立在狭义理解的基础 上进行的研究，即以街道和居委会为地域单位划分的城市社区。1

2。1。2社区社会组织

社区社会组织，一般是指以社区为畛域，由个人或群体举办的，为社区居民提高多元产 品的社会组织，主要包括在民政部正式注册的组织，在街道或社区备案的组织，和自发性的 未注册也未备案的社会活动团体。社区社会组织的一般属性为非政治性、非营利性、民间性、 自治性、志愿参与性，除此之外，与一般社会团体不同的是，其面向的服务群体为社区居民。

夏建中和张菊枝在对城市社区社会组织的概况进行梳理的过程中，按照不同的划分标准 将社会组织分为三类：根据备案或注册的标准，分为：正式注册的组织，在街道或社区备案 的组织，未注册也未备案的组织；按照街道办事处或居委会实际管理的社区社会组织的归属 范畴，分为：一是群团组织，如工、青、妇、残等，二是民办非企业单位、社会团体、基金 会，三是两“新”组织，如私营企业、外商投资企业、社会团体等，四是社会体制改革过程 中新产生的各类社会组织；根据活动内容和类型分为公益慈善类、生活服务类、促进参与类、 教育培训了类和权益维护类。2

2。2理论基础

2。2。1公民社会理论

公民社会理论的发展经历了三个阶段。公民社会最早由古希腊哲学家亚里士多德提出， 指的是“联邦国家”和“政治共同体”。他的理论立足于对城邦生活的描绘。在他的著作《政 治学》中，他认为城邦是由享有平等政治权利的公民组成的政治团体，是一种伦理共同体， 是为实现某种善业而建立的，在所有共同体中最崇高，最具权威。他的城邦理论奠定了古典 市民社会理论的基础。到公元前 1 世纪，古罗马政治家西塞罗赋在保留“政治社会”含义的 同时，赋予其“文明社会”的含义，他认为公民社会不光指个别国家，还指已发达到文明政 治共同体的生活状况。此后，直到近代之前，都没有发展出新的含义，都是在上述两者的意 义上使用这一概念。16 世纪以后，专制王权的衰落，资本zhuyi的发展，人文精神的传播，许 多思想家开始意识到“政治共同体”和“公民社会”的区别，并提出了独特的思想见解。卢

1    范中桥, 罗明焱。论社区和城市社区的基本概念[J]。大庆高等专科学校学报, 2001(3):33。

2  夏建中, 张菊枝。我国城市社区社会组织的主要类型与特点[J]。城市观察, 2012(2):26。

本 科 毕 业 论   文第 7 页 梭在其著作中《社会契约论》中对公民社会的理解还是建立在“政治社会”的背景下，引入 了“法律权利”和“文明社会”的理论，强调约束与制衡，公民社会就是制衡国家权力的力

量之一。洛克的公民社会是人们通过过渡部分权利而促使社会不同群体的利益达成平衡的一 种产物，为的是保障个人权利和自由，是当今公民社会概念的雏形。现代意义的公民社会理 论的奠基者是黑格尔和。黑格尔是将公民社会独立出政治国家的第一人。黑格尔给公 民社会下的定义是：各个成员作为独立的单个人的联合。认为市民社会是现代文明发展的产 物，并承认政治社会是市民社会存在的前提，市民社会在国家的发展中其过渡的作用，从一 个家庭过渡到市民社会在升华为国家。他还承认自治性组织对利益协调的作用，他认为自治 性团体能够将个体与国家、个人利益与普遍利益联系起来。1承继和完善了黑格尔的公 民社会思想，把公民理论理解为建立在私人关系上生产关系的总和。20 世纪以后，提出了政 治社会——经济社会——公民社会社会生活三分模式。 城市社区社会组织参与社会治理的困境及出路(3):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_86978.html