农村集体三资“管理存在的突出问题及对策

一。农村集体三资“管理的基本现状

近年来,由于农村资源开发产业化形式逐渐显现,农村集体存量资产,特别是货币资产的存量日益增长,还有就是资金往来多元化,资产利用的途径不断增多。这些都是农村集体三资“管理所涉及的,与农民的利益关系紧密论文网,对加强农村集体三资“管理提出了一些新的。更高的要求,也是目前农村工作的焦点与关键点。

二。农村集体三资“管理存在的问题及其原因

(一)农村集体三资“管理制度建立不完善。管理存在问题

虽然很多乡镇对三资“管理制定了相应的管理制度,对现金。开支权限。审批等都可以按照相应的制度来实行。不过在资源。资产的管理过程中,却存在着很大的问题。首先是其相应的管理制度未能得到全方位的建立。存在漏洞,最终造成了管理方面的不完善。虽然有些乡镇在财务管理方面制定了相应的管理制度,但是相关制度并未对资产和资源方面的问题进行规范,亦或是仅仅涉及了一些无关紧要的,其内部的制度依然存在很多漏洞。还有就是在财务管理制度方面,村干部为了提高自己对三资“的统一快速的管理能力,通常会删减农村集体三资“管理的步骤。有些乡镇的干部通过这种途径制造假账。对村内总资产及固定收入进行隐瞒,形成了自用自批的模式,直接绕开了村会计。

(二)农村集体三资“管理工作力量薄弱,工作经费不足

首先是管理工作力量薄弱,负责农村集体三资“管理的工作人员一般属于事业编制,无具体的行政职能,受机构改革的冲击,普遍存在着人员编制不足,专业不对口,文化程度低的问题。另一方面就是农村集体三资“管理工作的资金投入量不足,人都是利己主义者,如果在聘用相关管理人员的时候,给的工资比较低,这样就很难招收到业务水平高,人品素质好的工作人员。

(三)农村集体三资“管理在监督方面做得不到位

首先是农民群众的监督不力,由于现在的农村经营现状,都是独立经营,集体观念淡薄,绝大部分村民都忙于生计,很少关心集体事业,造成民主管理和监督流于形式。其次就是村干部的内部人员监督不力。造成一些村干部一人独大,一些事情不去开会,直接按自己的利益最大化做出决断,以及村内逐渐形成的利益网络,造成村干部之间无法按照正常程序去监督。还有就是具体的乡镇党委。政府对其相应的村内工作人员的培训力度不够大,造成一些工作人员无力完成自己分内的事务。

(四)农村集体三资“管理所制定的合同不规范

首先是合同的签订不够规范,有些签订合同的人员由于对合同的形式以及所要填写的内容不清楚,造成合同基本要素不够清楚,条款不够明晰,对其权力以及相应的义务规定不够清楚。不够平等。不够全面。其次是有些村干部违规发包,更有甚者暗箱操作,乡镇干部按照自己利益最大化的原则,直接把工程发包给自己的亲戚或朋友,根本不按照民主程序去招标投标。还有就是个别干部,合同签订后不按照具体要求履行,合同变更随意性比较大,更有甚者还存在着口头合同,甩手合同。有些村在处理集体资产时,擅自变更集体之前的决定,私自延长合同具体的包期,对重要的合同也不整理归档,等出现了重大事故之后,很难去追究法律责任,最终还是损害了集体的利益。

总之,农村集体三资“管理的过程中存在着很多的问题,但是一任任乡镇领导走过,都未能解决,也许再过几任之后还是这样,农民的利益还得不到解决,农民的权利还得不到维护,在此提一些农村集体三资“管理的一些对策和建议。

三。农村集体三资“管理的对策及建议

(一)完善制度建设

首先是完善财务审计制度,制定严密的三资“审核制度,明确具体的财务审计机构,让乡镇的具体的支出与开支都能有所记录,做到有据可查,便于以后的监督。其次是完善资金盘查制度,定期检查村中报账员那里的资金状况,防范村中领导挪用或者贪污。最后是完善三资“的清理制度,定期组织村中各干部以及群众代表对村中集体三资“的账面情况,进行逐一的核对。

(二)提高领导的认识,加强干部的教育

首先是提高领导对自身责任和义务的认识,提高领导对加强农村集体三资“管理重要性的认识。加强干部的思想教育,法律法规的培训等各方面基本知识的教育。增强其执行各项法律规章制度的自觉性。

(三)加大农村集体三资“管理方面经费的支出比例

特别是在聘请相关工作人员方面,只有给予相应客观的回报,才能聘请到合格的,高水平的工作人员。他们才会全心全意,认认真真的去完成其分内的工作。加强农村管理人才的培养,选拔青年才俊,大学生村官等,加大对这些未来的管理人员的扶持力度,以及资金支持。

(四)强化审计监督

建立健全的财务公开监督小组和村民代表大会制度,使三资“管理的过程更加透明。推进村级财务定期审理工作,重点针对村级财务的支出和收入,土地征用补偿费,村内工程建设项目,三资“管理及村干部经济责任的审计监督力度。这样加大审计的透明度和群众的知情权。监督权,严肃整理村干部违法乱纪行为,使农村集体三资“管理制度化,规范化。

(五)严肃财经纪律,加大查处力度

纪检。财务。农业。等职能部门需要加强相互之间的协同合作,相互配合,加大力度查处在农村集体三资“管理过程中发现的以权谋私。擅自挪用和侵吞涉农的各项补贴的案件,还有就是村中的集体资产,集体资源和集体财务等管理过程中所发生的一些违法乱纪的行为。通过查处,来逐渐教育广大基层干部去自觉地遵守国家的法纪法规,切实加强农村集体三资“管理的时效性,维护农民群众的根本利益,确保社会的安定。团结。和谐。

加强农村集体三资“管理,需要不断完善农村集体资金。资产。资源的管理制度,做到规范管理。加强教育。强化监督,一步步地形成一个产权清晰化,权责明确化。管理民主化。经营高效。监督到位的运行机制和管理体系。以此来促进农民的增收,农村的发展,农业的不断强大。

农村集体三资“管理存在的突出问题及对策