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公务员选拔机制的研究(2)

时间:2021-01-29 22:59来源:毕业论文
后来我国公务员选拔录用经历了三个阶段:第一阶段即探索阶段,始于十一届三中全会后,开始了正式的领导干部选拔录用制度及改革。第二阶段是推广阶
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后来我国公务员选拔录用经历了三个阶段:第一阶段即探索阶段,始于十一届三中全会后,开始了正式的领导干部选拔录用制度及改革。第二阶段是推广阶段。1992年吉林采用“一推双考”方式选副厅级干部之后,各地积极探索、改进干部选拔任用的方式方法。第三阶段是规范阶段。2006年1月1日正式实施《中华人民共和国公务员法》之后,将选拔录用干部提高到立法高度,为公务员选拔机制的发展指明了方向,并为其了打下坚实基础。

首先是公务员的考核制度有了很大的发展。公务员考核的历史渊源源于我国古代对文官的考核方式。最早见于《尚书.舜典》,其考核方式是在一定期限内考核官员的为政表现和工作业绩。汉代的官吏考核主要是“上计”和“刺察”两种制度。魏晋南北朝时期比较重视考核制度,当时规定三年考核一次,考核结果分为三等。经过考核,杰出优秀的往上升;经考核,没进展的,保持原地踏步;经考核,不进反而退的,降级或者罢免。唐代的官吏考核制度设置有专司官吏考核的考功郎中和考功员外郎,还设置有校考官和监考官,规定有“四善”、“二十七最”的官吏考核标准。宋代流行“磨堪”制度,就是一年一小考,三年一大考。官吏的为政清廉情况是元代尤为重视的考核。“考满”和“考查”是明代考核官吏的两种方法,考核后被废黜的人员永不叙用。一年一小考、三年一大考、三考为满的“考满”制度在清代仍然施行。新中国成立后,各级政机关的干部考核工作有了新的变化。干部鉴定是干部在一定工作或学习期内各方面表现的检查和总结,其目的在于使干部能够更好的认识自己与提高自己,改进工作,同时使的组织得以系统地全面了解干部、有计划地培养和提拔干部,并指出考核的重点应放在立场、观点、作风、掌握政策、遵守纪律、联系群众和学习态度等方面。考核的方法方式在不断的更新,发展到现在注重考核“德、能、勤、洁、廉”五个方面进行全面的、定时的或不定时的考核。

公务员培训制度发展经历了一个漫长的时期,其根源是干部培训制度。在20世纪20年代年的初期,毛主席创办了湖南自修大学补习学校和初中班,宣传马克思列宁主义,并在其中发展团组织,使其成为培养工农干部的发源地。到20世纪30年代年,中央在瑞金创办苏维埃大学、中国工农红军大学等十几所培训干部学校。当时的特定历史环境决定了工农干部是培训的主要对象,学习和传播马克思列宁主义理论是培训的主要内容。十一届三中全会后,邓小平同志提出干部队伍“四化”的方针,即“革命化、专业化、年轻化和知识化”,并根据“四化”和社会主义现代化的要求对公务员进行大规模的培训。

以前聘用制在公务员中是很少见的,而目前很多省市都在进行聘用模式的试点。公务员的铁饭碗将会在不久的将来消失。例如:2007深州市人社局公布,将公开招聘41名聘任制公务员,深圳成为这一制度的最早试点地区。次年上海也开始推进公务员聘任制,浦东新区首招5名聘任制公务员,合同期限一至五年。2012年广西、福建、江西、河南、辽宁等多个省份纷纷开始推行公务员聘任制试点。2013年四川、山东、北京、山西、、江苏等多省份也加入行列。2014年安徽、贵州等省份选取试点城市开展聘任制公务员试点。相信在不久的将来,公务员的聘用会越来越多。

二、 公务员选拔机制存在的问题源]自[优尔^`论`文"网·www.youerw.com/ 公务员选拔机制的研究(2):http://www.youerw.com/faxue/lunwen_69129.html

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