二、 公务员职业道德的概念

要建设公务员职业道德，首先要了解公务员职业道德的概念，从本质上去着 手，以下是对公务员职业道德的概念的梳理。

（一）概念理解 职业道德可以划分为不同行业的职业道德、不同层级人员的职业道德。职业道德在每种行业上都有不一样的要求。本文研究的是公务员职业道德。 对公务员职业道德，学术界进行了讨论，可是，对于公务员职业道德，许多

学者有不同的看法，以下是得到的具有代表性的观点。 通过对公务员职业道德的内涵研究后得出，他们基本持有三种不同的观点： 1。公务员职业道德是一种道德准则。这种观点认为“政德”就是从政之道德，

从狭义上说，政德是做官的道德，因此有人称为“官德”。我们今天所讲的政德， 是泛指国家、政党以及一切社会组织的各级干部所应遵循的道德准则。① 来自优W尔Y论W文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520,18766

2。公务员职业道德是一种行为规范。这种观点认为国家公务员的职业道德是 指公务员在行使公共职权、管理公共事务、提供公共服务与公品工作过程中 所必须遵循的一些行为规范。② 

3。公务员职业道德室是内在伦理与行为规范的综合。公务员职业道德是公务 员在行政管理中应遵循的道德规范和行为准则，它反映了公务员的职业性质、地位、对象、活动条件的特征和要求。① 

   由此可以看出第三种观点兼顾了内外，更为具体化。 

（二）相关概念的界定 通过一些文献了解到，相似的有以下几种：

所谓政德，不只是指当政者的道德品质，而是更近乎现在人们所讲的政治道 德。②官德，就是为官者的道德，是为官者的行政伦理规范，是为官者在行使其 权利过程中应遵循的基本道德原则。③ 

所谓行政伦理，是指行政组织与个体在从事行政公共权力与各种公务活动中 所应该遵循的道德规范。包括组织行政伦理与个体行政伦理两个方面。④ 

通过分析后，政德更能体现出政治的要求。不过，当伦理与道德被通用的时 候，就会合成一个概念，被称为“伦理道德”,正是因为两者的内容交叉度大， 在使用时，会忽略这个差别。 

本文中我采用了上文论述中的第 3 种观点，学术中使用最普遍，以下我将具 体阐述公务员职业道德的有关方面。 

三、 公务员职业道德的内容及基本要求与主要特点

我们已经初步了解到公务员职业道德的还念，接下来要进一步了解它的内容 等，为建设好公务员职业道德埋下更好的伏笔。

（一）公务员职业道德的内容 1。为民爱民 论文网

权为民所用，集中体现了中国党的权力观的正确思想。通过权力的来源 来看，人民赋予权力。通过权力的实践知道，公务员对国家的繁荣有一定的职责。 

利为民所谋。一方面，公务员要坚决维护人民的利益，重视人民的利益。人 民的要求，是要作为公务员最终的追求，时刻想着人民。另一方面，公务员也是 来自于人民，所以他们更要在乎人民的利益。工作中处处体现政府的宗旨，坚持 做到为人民服务。 

情为民所系要做到他虚心听取意见，贯彻党的方针路线，充分反映人民的利 益。 

①肖萍。论公务员职业道德法制化建设［J］。求实，2001（9）：51-52。

②陈瑛。政德—政权兴亡的生命线［J］。伦理学研究，2004（2）：5-9。 

③胡滨。对政德、官德、行政道德的历史向度的考察［J］。学习与探索，2003（2）：43-45。 加强公务员职业道德建设研究(2):http://www.youerw.com/faxue/lunwen_197405.html