（四）坚持管培并重，构建合理有序社会组织发展新格局。一是建立保障有力党建工作机制。严格落实党建与登记管理“三同步五嵌入”制度，推动社会组织党的两个覆盖率稳步提升，目前全区673家社会组织党的工作覆盖率100%，党组织覆盖率22.7%。探索“党建”+“妇建”+“社会组织”创新发展新模式，3月建成全国妇联系统首家妇儿社会组织党群服务中心。二是建立规范有序综合监管机制。严格执行社会组织直接登记和业务主管单位审查制度，综合运用约谈、审计、年报、评估、抽查、执法等手段，建立贯穿全过程、联通多部门的综合监管机制，形成监管合力。全年处理社会组织投诉举报案4宗，对35家社会组织开展抽查监督。三是建立高效运作服务支持机制。发挥罗湖社会创新空间的孵化服务功能，入驻社会组织21家，支持社组织开展活动近250场5000余人次，组织主题交流8场次。给予25家优秀社会组织和9个优秀项目54万元资金扶持，推动树立社会组织品牌。四是建立有效运行行业自律机制。发挥行业协会商会的桥梁纽带作用，助力营商环境提升。目前全区20家行业协会中已有17家建立了安全生产自律公约和行业诚信自律公约。

    （五）突出党建引领，助力推动综合事务全面发展。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实主题教育“四项措施”，开展2轮集中学习研讨，先后27次深入基层调研形成专题报告6篇，主动对照党章找差距，列出“一台账两清单”逐项对照整改。二是党建引领模范机关创建。落实“三会一课”学习制度，精心组织民政系统干部开展培训、读书活动，提升干部履职和服务基层能力；三是狠抓安全管理。把安全生产摆在重要位置，纳入业务工作规划同步安排部署、组织实施。每季度召开专题会议专题，定期检查抓整改见效，确保主体责任落实。2019年民政局工作总结报告

    二、存在的问题

    （一）养老服务信息化建设有待提升。当前养老服务与大数据融合度不高、科技化智能化应用不足，尚未搭建全区性智慧养老服务系统。现有高龄津贴、居家养老补贴、长者助餐等养老业务流程较为繁杂、工作量较大，仍以人工操作为主，易出现人员信息管理不规范、津贴发放不到位、业务监管疏漏等风险隐患。

    （二）低保救助核对方式不够健全。现有经济核对系统仅涵盖部分大中型银行，对于在小银行存款或其他隐瞒财产行为难以监控；税务系统未向民政部门开放个税核查权限，难以发现不主动申报就业情况；今年虽已建立死亡人员核查机制，但存在“先发后核”问题，尚未实现实时核查，错发情况难以彻底根除。

    （三）居民自治参与水平仍有待提高。对标新时期人人参与要求，居委会未能充分发挥其枢纽带动作用，居民小组等下设抓手形同虚设，居民参与水平仍不高，尤其是中青年群体参与不足，如中青年年龄段的居委会班子成员仅占39%，建议市级层面结合当前居民自治难点，更新居委会的组织体系、工作职责、资源配置等规范化建设要点，修订居委会规范化指导意见等政策尔件，以便给予基层更有效的指导。

    （四）社会组织综合监管制度亟需加强。当前面临部分业务主管单位以脱钩、许可、审批改为备案制以及三定方案无相关内容等情形，在现有在册登记社会组织办理变更、注销、年报等业务时不予审核，引起相关社会组织不满，更与中央、省委、市委有关强化社会组织登记审查要求明显不符，出现社会组织脱管的风险系数增加，容易引发不稳定因素 2019年民政局工作总结报告(2):http://www.youerw.com/fanwen/lunwen_42354.html