图3企业对招收高校毕业生优惠政策了解情况
从上图的调查可知，在今年5月底前已招收过大学生的单位中，只有1.8％的企业享受过相关优惠政策，4.9％的企业正在申请相关补贴，而93.3％的企业没有申请或者不知道相关政策。同样的，一些促进企业招收高校毕业生的优惠政策，也是由于缺乏具体的实施办法，难以落实到企业，对企业招用大学生的推动作用尚未体现。
高校毕业生就业工作落实相关政策仍不到位；适合大学生就业的工作领域、岗位信息的开发仍较滞后；职业资格培训尚需与高校教学安排做好结合；失业和就业登记工作还要探索与高校毕业生的流动相适应的方式。
我国劳动力供大于求的矛盾将长期存在，高校毕业生的增量仍是明年就业任务加重的一个因素。针对当前就业工作形势，劳动保障部2005年将继续把高校毕业生就业纳入就业工作总体规划，会同有关部门制定实施促进高校毕业生就业和创业的扶持政策，指导各地强化就业信息服务，加强与高校的协作，建立高校毕业生求职信息库，并主动与用人单位沟通，大力收集适合高校毕业生的岗位信息，推荐就业存在具体困难的毕业生。劳动保障部将进一步开展对大学生的职业指导，开发职业指导教材，培养大学生职业指导工作人员，在高校中开展专项职业指导训练课程。要指导督促各地公共就业服务机构为高校毕业生提供各项劳动保障事务代理“一条龙”服务。要指导有条件的地方建立高校毕业生就业见习基地，继续推动高职院校开展职业资格培训和创业培训工作，并使之纳入高校教学环节，作为提高大学生就业能力的常规性措施。
3、经济发展对大学生的吸纳能力有所下降
图4 2006年—2008年大学生就业弹性
分析上图可可以发现以发展经济来促就业，是解决大学生就业问题的最终之道。以浙江为例，虽然近年来浙江的大学毕业生人数不断增加，但大学生就业人数的增速始终低于经济增长的速度，大学生就业弹性系数呈逐年下降态势，浙江经济发展对大学生的吸纳能力有待进一步提升。2008年，大学生的就业弹性系数为0.8，分别比2007年、2006年下降0.2、0.5。产业层次偏低是导致大学生需求不足的主要原因，大学生就业难与经济转型升级速度还不够快有着密切关系。在产业链中，除了加工制造外还有优大环节：产品设计，原料采购，仓储运输，订单处理，批发经营，终端零售。这优个环节既是最能创造价值的环节，也是对大学生等高素质人才需求量更大的环节。然而浙江的产业结构基本还是以劳动密集型、低加工、低附加值的传统轻型制造业为主，大量企业还处于产业链最低端――加工制造环节上。2008年，浙江省生产总值中第二产业的比重为53.9％，第三产业的比重只有41.0％。经济增长主要依靠生产性部门扩张驱动，决定了经济增长虽然创造大量就业机会，但这些就业机会主要分布在生产性领域和部门，企业用工需求的对象主要是低技能普通廉价劳动力，而对知识性人才的需求却相对有限。这不仅使企业难以获得更好效益，难以抵御风险，更是增加了大学生就业难度。
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