摘要：许多国家正在考虑通过一揽子的刺激计划以应对逐步恶化的金融危机。本文主要讨论了应用税制改革来应对金融危机的好处。文中提供了若干数据来表明改革所带来的益处。例如保加利亚在减低工资税方面的改革。同时，我们就收入损失方面估算了所需的开支。我们发现，如果将工资税调低7.5%，即从31.3%调低到23.8%，那么改革就将创造或保留13万工作岗位，同时使GDP每年增长0.5%。如果同时考虑到静态和动态影响，那么改革的成本是GDP的0.63%。但是，改革将会带来三个方面的好处。首先，改革不会受到腐败的影响，因为在财政扩张的情况下，政府无权进行慷慨派发。第二，它作为一种直接刺激，每一个在正规经济中的企业和劳动者都会从中受益。第三，税制改革的实施和收效都是很迅速的。
导论
许多国家正在考虑通过一揽子的刺激计划以应对逐步恶化的金融危机。这也激发了一个长久以来的辩论：政府是应该侧重于财政扩张还是税收鼓励？有些国家的提案将两项都包含在内。例如德国 ，英国和美国。但是即使在这些国家，对于财政和税收刺激到底怎样组合才是正确的也存在着激烈的讨论。
财政扩张作为应对危机的手段之一是很有意义的，因为它目标明确。例如在低技能工作中，最明显的财政扩张是在一些基础设施项目中表现出来的——它可以创造就业机会，而且效果是显而易见的。从一定意义上说，政府正在给予一定的回应。
但是，如果政府没有资金，即正遭受财政赤字该怎么办呢？于是很多国家不能独立走出危机，除非借助国际力量。有些国家已经这样做了。更成问题的是，当现有的政府基础设施项目被认为是没有效率的，而且存在腐败的情况。那样的话，政府将会在处理更大事件的能力上失掉信任。
本文讨论了税制改革作为应对危机的办法的益处。文中提供了若干数据来表明改革所带来的益处，并特别以保加利亚在调低工资税方面的改革为例。同时，我们就收入损失方面估算了所需的开支。我们选择保加利亚有两个原因。首先，由于作者之一以前在这一领域已经做过一些研究，因此用于计算税制改革成效的数据很容易得到。第二，保加利亚是24个前过渡经济体之一，且尚未就工资税系统进行本质上的改革。
我们发现，如果将工资税调低7.5% ，即从31.3%降至23.8%，那么改革就将创造或保留13万工作岗位，同时使GDP每年增长0.5%。如果同时考虑到静态和动态影响，那么改革的成本是GDP的0.63%。这一数额是2009年预计预算盈余的优分之一。
税制改革将会鼓励雇主在金融危机中保留更多的工人（税制改革作为一项就业政策的职能）。他也使消费者拥有更多的资金，从而总体上促进经济。税制改革将会带来三个方面的好处：首先，改革不会受到腐败的影响，因为政府无权进行慷慨派发。第二，它作为一种直接刺激，每一个在正规经济中的企业和劳动者都会从中受益。第三，税制改革的实施和收效都是很迅速的，这与需要大量时间来实现的财政刺激方案形成鲜明的对比。在财政刺激方案中，所需的工作岗位需要数月甚至数年来实现。
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