合理化建议书范文
结论
本项目的建设是促进象山旅游发展的需求，是提高当地社会经济文化水平和人民群众的生活质量的需要，有助于促进象山国民经济和社会的发展。
项目的建设符合象山县城市总体规划和象山县“十一五”发展规划。
项目建设的配套公用设施完善，旅游设计方案合理，环境保护措施得当。
项目建设的投资方案合理，各项经济效益指标较好，社会效益显著。在有效的预测和处理下可以避免不确定因素带来的风险。
综上所述，松兰山心海度假村的建设是必要的，也是切实可行的。
2项目实施的环境分析
2.1区域旅游业发展环境
2.1.1象山县旅游业发展概况
象山地处中国黄金海岸线的中心地带,紧靠国际大都市上海.境内群山连绵,海域壮阔,千港百湾,岛礁众多,碧海金沙,旅游资源得天独厚,是华东惟一拥有山,海,岛,崖,滩,景,物七大特点的滨海资源地区.
象山县委县政府在1998年作出了全面发展海洋旅游的战略决策.对全县170多个自然,人文景观进行了为期三个月的实地勘察,在此基础上,按照"高起点,全方位"规划的总体要求,先后编制了严密的规划, 并启动松兰山旅游开发。2000年,召开第一次全县旅游工作会议,提出了"大旅游,大产业,大发展"的思路,把旅游业作为全县第三产业的先导和全县经济新增长点着力加以培育.2003年县委,县政府提出了"旅游富民"发展战略,明确了把旅游业培育成为全县经济支柱之一的发展方向.2004年,召开全县加快服务业发展大会,明确了把旅游业培育成为第三产业的主导产业和国民经济的支柱产业。旅游业工作目标列入全县10个重点镇乡的目标责任制考核范围。老百姓支持旅游业发展的自觉性和主动性不断增强,全县上下形成了支持和服务旅游业发展的良好环境。
近年来,我们始终坚持精品开发理念,注重挖掘地方特色,凸显海洋,生态,文化主题,目前已形成松兰山度假区,象山影视城,中国渔村,石浦渔港古城四大骨干旅游品牌。形成了比较完善的旅游综合产业服务体系. 2004年全县接待游客170万人次,同比增长21%,旅游经济总收入达9亿元,同比增长50%。2006年，全县接待游客数达到232万人次，旅游经济总收入12.5亿元，同比分别增长16%和17.5%。
随着旅游业发展的不断成熟，海滨度假旅游已呈现出强劲的国际化趋势。近年来象山充分利用松兰山的海滨旅游资源优势，大力发展海滨度假旅游产品，努力完善海滨休闲度假环境，客源市场已立足沪、杭、甬，遍及全国各地。松兰山旅游区已成为县山旅游业的支柱产品。
2.1.2象山县旅游业发展下步工作目标
象山县将深入实施“旅游富民”战略,按照"发展大旅游,完善大配套,形成大产业"的要求, 不断加快全县“一带四区优大产品”旅游规划框架的形成,继续凸显海洋,生态,文化三大主题,大力培育和发展具有地域文化特色的旅游产品,不断打造旅游新亮点。到2011年，“一带四区”旅游发展格局全面提升，休闲产品更加丰富，城市休闲功能不断完善，休闲象山品牌进一步打响，成为长三角重要的滨海休闲目的地，建成全国旅游强县和最佳人居环境。年接待游客突破400万人次，旅游经济总收入40亿元以上，占地区生产总值的比重达到12%以上，小康休闲指数达到90分以上。
随着长三角经济一体化进程的加快和杭州湾大桥、象山港大桥、浙江沿海高速通道的相继建设,将使象山直接接轨上海,为象山的旅游发展带来了前所未有的黄金机遇。
2.2项目建设的政策环境分析
2.2.1《宁波市旅游发展总体规划》
根据《宁波市旅游发展总体规划》，宁波市将重点打造“东方商埠、时尚水都”旅游形象，预计近期到2010年旅游总收入达到410亿元，与上海、杭州共同打造旅游“金三角”，逐步发展成长三角独具都市、海洋、人文和生态魅力的重要旅游目的地。“十一五”期间，我市将着重开发形成以观光旅游为基础，休闲度假为发展方向，以商务、会展、文化、宗教、生态旅游为重点的旅游产品体系。重点打响都市、文化、海洋、生态四大品牌。把松兰山海滨旅游度假区作为东部滨海旅游圈的支撑产品。如此同时，努力构筑各类产品交汇融合，使旅游成为宁波无所不在、永不停止的体验，使宁波成为充满活力的现代化国际港口旅游名城。
象山松兰山度假区作为省级旅游度假区，该区的进一步开发和完善是宁波市旅游发展的趋势所在。该项目的建设既是当地旅游经济发展的需要，也是建设宁波现代化国际旅游名城的需要。
2.2.2《象山县旅游发展总体规划》
《象山旅游业发展总体规划》以“东方不老岛，海山仙子国”作为象山的形象策划，把打造“现代化生态型滨海旅游城市”作为今后一个阶段象山旅游业发展的总体目标。把旅游产业定位于未来象山县国民经济发展中的主导产业。
象山县旅游开发总体规划按照象山丰富的海洋旅游资源的特色性,旅游规划按照“大旅游,大产业,大发展”的要求,整合全县旅游资源,规划以海为魂,以岛为骨,以绿色的滨海为脉,形成“一带四区优大重点产品”格局的滨海旅游产业带。集中精力开辟休闲度假旅游、生态旅游、文化旅游和保健养生旅游等新兴旅游产品，构建各具特色、分工明确、具有互补效应的旅游地域网络系统，实现发展旅游、富民强县的规划目标。
松兰山心海度假村的建设是“松兰山休闲度假区”的深度开发。该项目难得建设将更好的满足旅游发展趋势的需要，提升松兰山休闲度假区的档次和知名度，促进象山旅游强县目标的实现
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