2  其他省市安全文化建设现状分析
（1）深圳安全文化建设现状
首部发布的《深圳市公共安全白皮书》提出了完善城市公共安全优尔大体系的城市公共安全中期发展目标，这优尔大体系分别为责任体系、预防体系、预警体系、应急体系、法治体系和文化体系，并引入风险管理，预防工作位于首位加强、及时采取消除风险的措施、高风险治理排在第一位，以期达到城市公共安全的持续改善[10]。以下是此部《白皮书》的三大突出亮：①责任分担风险共管：此部《白皮书》提出采取属地管理、部门监管、企业主体和社会协同等手段，明确各方主体责任，组织和动员全市力量，实现责任分担风险共管的城市公共安全管理局面；②强化安全执法监督：该《白皮书》指出对存在较高风险的行业领域优先进行安全专项整治，跟踪监督风险防控措施的落实情况，对违法违规行为要严厉打击，提高监管效率。针对安全生产、交通安全、食品安全等领域执法方面，提出了强化执法监督的措施。③系统培育城市安全文化：鉴于城市安全文化零散，市民安全意识欠缺，逃生自救能力较弱等情况。《白皮书》为解决上述的问题，提出树立城市安全理念、加强普及安全知识、注重实效的开展安全培训，加大舆论监督的作用等方面提出系统的培育城市安全文化，倡导安全第一、生命至上的安全价值观，提升社会全体成员的安全防范能力。
（2）北京安全文化建设现状
作为政治、文化、经济、军事、外交为中心的特大型城市，北京对安全文化的建设尤为关注。从北京市安全文化建设纲要中可以看到，北京为保障城市的安全运行充分发挥安全文化对城市安全管理的引领作用。具体表现为以下五个方面[11]：①文化引领。安全文化作为安全生产的“五要素”之首，要坚持安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入各要素的推动作用，让安全文化极大限度发挥对其他诸要素的引领作用，持续推进安全生产“五要素”落实到位；②四个对象。即城市安全文化的建设对象是生产第一线、企业、基层、群众，加强安全宣教工作，提升和引导全体市民的安全行为，增强全体市民的安全文化素质；③三个注重。即注重建设实际效果、首都特色、资源整合，开发利用北京的行政部门、科研机构、文化教育、人才队伍、资金保障、社会中介组织机构、传媒等资源优势，助力城市安全文化建设；④点面结合。即针对安全文化建设的重点对象和问题，对有限资源进行整合，实施重点工程项目，取得阶段性成果，从中吸取经验教训推进城市安全文化的快速发展。通过开展多种形式的宣教活动，使城市安全文化植根于公众的心中；
⑤改革创新。即加强城市安全文化的体制、机制、法制的改革创新，及时分析总结经验。对城市安全文化规划进行及时的调整，使创新作为城市安全文化建设的主心骨。
（3）香港安全文化建设现状
作为国际化大都市的香港，非常注重城市安全文化建设,香港安全文化建设的经验主要由以下几个方面[12]：①加大市民的参与度。为了扩大市民的参与度，香港的城市安全文化建设创造出一种轻松的方式，让全体民众主动、自愿、积极的接受，而不是强加让他们接受，这样的做法会培养市民将安全视为一种生活、工作的习惯，一种关注安全的态度；②形式多样的安全宣传。安全文化建设的关键是激发全体市民的兴趣，香港政府通过组织明星参加宣传、公开免费安全讲座、高危行业安全健康推广活动、“安全社区”推广活动、青少年职业安全健康推广等活动，达到引起市民关注安全的目的，从而引发公众对安全文化建设的重视；③动态的安全教育。安全教育要发挥它最大限度的作用，就是针对不同的对象以及时代的步伐，进行相应的调整。为此，香港对公众的安全教育是系统的、动态的，通过对个人、企业、整个社会进行不同内容的安全培训教育课程，全面的促进香港的安全文化；④安全激励与资助。采取不同形式的比赛和安全资助等手段，使安全文化建设深入人心；⑤活跃的安全资源信息平台。绿十字会是由职业安全健康局成立的，其主要职责是将不同机构组织在一起参与标准借鉴，并发型交流刊物“绿十字”。 安全文化建设国内外研究现状(2):http://www.youerw.com/yanjiu/lunwen_37444.html