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城市社区治理中的协商民主机制创新研究(2)

时间:2020-12-29 16:17来源:毕业论文
随着社会的发展,西方学术界在20世纪80年代的时候开始了对协商民主的研究。从1980年克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫毕塞特首次从学术意义上使用协商民

    随着社会的发展,西方学术界在20世纪80年代的时候开始了对协商民主的研究。“从1980年克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特首次从学术意义上使用“协商民主”概念,到90 年代后詹姆斯·博曼、乔·埃尔斯特、罗尔斯与哈贝马斯等分别出版和主编论述协商民主的专著,对协商民主理论的探讨不断升温。”[ ]目前对协商民主的概念,西方学者并未形成统一的看法,可是目的都是为了弥补各派之间竞争而带来的缺陷,承认协商在国家和社会治理中所发挥的作用。 

(二)协商民主机制在我国的形成和发展

我国的协商民主,引进的是西方协商民主的概念,并非从国外照搬而来。我国的社会主义民主政治是由政治协商制度,人民代表大会制度,基层群众自治制度和民族区域自治制度一同组成。我国的协商民主是在我们领导下的一种新型民主,是在坚持马克思主义的前提下结合我国实际情况,认为一切有利于社会主义民主的民主机制都是值得我们借鉴的。我国特色的社会主义协商民主扎根在我国的革命、改革和建设的伟大实践,坚定不移地走中国领导、坚持人民当家作主的发展道路,取得了巨大的成就,由此可以得出:“协商、合作性的民主机制同样可以成为发展中国家的民主政治模式”[ ]

我国对协商民主的实践,可以追溯到抗日战争时期。三三制政权是中国开创的在抗日根据地实行的民主政治制度,这一政权形式也开创了我国政治协商制度的先河。所谓“三三制”,就是抗日民主政权通过民主选举的方式产生,成员由员、非进步分子和中间派按照1:1:1的比例组成,“三三制”的组织原则是实行民主集中制,这样使各抗日派和阶级的民主权利得到了保障,实现了我和其他派精诚合作,团结抗日。“三三制”是我国协商民主的初步实践。

中国人民政协会议第一届全体会议1949年9月21日在北京召开。参加这次会议的各方有中国、民主派、人民团体和无派民主人士,此次会议的召开标志着我国正式在全国范围内建成政治协商制度。第一届全国人民代表大会在1954年召开,我国民主选举制度也在此次会议上正式形成。的十一届三中全会在1978年召开,这次会议也把我国的协商民主制度推向了一个新的高度。“长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共”这十六字处理我和民主派关系的方针也在1982年的的十二大提出。1993年,八届全国人大一次会议将政治协商制度写进宪法,这一举措表明政治协商制度已经上升到国家意志的层面,同时也为协商民主在实践中更好的发展提供了法律保障。十六大召开以来,中央总结之前协商民主的成功经验,更加积极推动协商民主制度的发展。

    (三)新时期我国的协商民主机制

    《关于进一步加强中国领导的多合作和政治协商制度建设的意见》在2005年颁布,中国领导的多合作和政治协商制度在报告中明确提出。中国第十八届全国人民代表大会2012年11月8日在北京召开,健全社会主义协商民主制度在十八大报告中明确提出。报告具体阐述了:“坚持和完善中国领导的多合作和政治协商制度,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。积极开展基层民主协商。”[ ]

二、协商民主机制在城市社区中的实践

社区协商是协商民主一个重要的表现形式,有效的社区协商可以让协商民主更加组织化和有序化,有效的社区协商也是社区善治的基础。社区各主体和全体居民之间实际上是一种协商的关系,通过这种协商关系来解决社区问题,共同推动社区的发展是社区治理的本质。社区建设是在社区听证会、民主恳谈、社区议事会的基础上进行协商和交流,这样可以让公民的集体智慧得到体现,使决策更加的科学化,达到公民的政治参与更加有序化和公共利益最大化的目的。 城市社区治理中的协商民主机制创新研究(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_67188.html

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