就淮安来说，旅游业在“发展大旅游”战略下，“十二五”期间，淮安市旅游业呈持续和快速的态势，表现为“旅游经济增势强劲”、“产业主体迅速扩大”、“项目投资逐年增加”、“多元业态齐头并进”、“宣传促销亮点纷呈”、“发展环境不断优化”。就“旅游经济增势强劲”来说，“‘十二五’期间，全市旅游经济继续保持年均增长率10%以上快速增长的势头，为稳增长、调结构、促转型、惠民生做出了重要贡献。全市游客接待量由2010年的1158万人次增加到2015年的2323。26万人次，年均增长14。9%；全市旅游总收入由2010年的122亿元增加到2015年的268亿元，年均增长16。8%，增长率在全省始终处于第一梯队。2015年，实现旅游业增加值120亿元，占地区生产总值比重的4。85%，即将成为全市经济发展的支柱性产业”。

基于此，《淮安市“十三五”旅游业发展规划》明确了“以打造‘国内一流、国际知名旅游目的地’为长远目标，围绕建设‘长三角知名旅游目的地城市’为具体目标，以机制体制改革为动力，以转型升级、提质增效为主线，创新突破、统筹发展，全面树立并牢固‘畅游江苏、游在淮安’品牌形象，将旅游业加速打造成为淮安的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的发展总体目标，令人鼓舞。由此，探讨如何进一步促进淮安市旅游发展路径成为有着重要意义的课题。

淮安市有着丰富的非物质文化遗产资源。笔者以为，在今天全域旅游的时代，积极思考将之旅游发展规划的策略，是进一步推动本地旅游业发展的重要切入点。全域旅游事实上也受到了淮安市政府和旅游部门关注的关注，意识到了淮安必须推动从“景点旅游”到“全域旅游”。全域旅游要求“旅游发展战略思维将发生重大转变”，加快“商、养、学、闲、情、奇”六大新旅游要素与传统旅游六要素的融合。淮安市旅游业发展“十三五”规划提出“文化品牌战略”、“龙头带动战略”、“创新驱动战略”和“发展全域旅游战略”。 

什么是全域旅游？全域旅游是指在旅游规划区域内，以旅游业为主导优势产业，通过对区域发展的资源特别是旅游资源、相关利益产业资源、生态环境资源、公共服务，市场相关体制机制、国家政策法规、社会文明素质等进行系统化、全方位的整合，优化服务，提升城市发展水平，协同共建社会公用资源，以旅游业的发展促进社会综合经济协调发展的一种新型发展理念。全域旅游是旅游产业的全面发展，是资源优化、整合空间、丰富产品、科学发展产业的系统旅游。其重点是通过对区域资源的重新整合，不同特色的旅游产品和产业集群以不同的空间板块呈现，打破传统区域特定资源垄断的格局。

本文结合RMP模式理论分析，在全域旅游视野下，探索符合淮安市非物质文化遗产旅游资源自身特色的整合和开发模式。对淮安非物质文化资源进行系列整合，融合现代旅游发展理念，将淮安市非物质文化遗产中能够对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用的资源，进行系统化整合，创新发展理念，进一步激发淮安旅游市场活力，以促进区域经济、社会和环境的效益的提升。

1。 淮安市非物质文化遗产资源概貌

1。1淮安非物质文化遗产资源简况

何谓非物质文化遗产？我国对“非物质文化遗产”的解释是：指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式(如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物和手工制品等)和文化空间。[3] “非物质文化遗产”的提出可追溯到上世纪70年代。1972年11月16日，联合国教科文组织在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》和《关于国家一级保护文化和自然遗产建议案》，开始在世界范围内开展“人类口头和非物质文化遗产代表作的申报工作”。 RMP模式全域旅游视角下淮安非物质文化遗产的整合与开发(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_197903.html