(3)第三方机构提供支付结算服务，突破了现行特许经营限制
许多支付服务机构为交易双方开立账户，并通过充值账户后以电子货币为载体进行账户间的支付结算，完成交易款项划拨。这种行为在事实上突破了商业银行“结算”业务和“代理收付款业务”专营的法律规定。此类业务的进一步发展特别是当其达到一定规模后，势必对银行支付结算业务产生影响。
(4)加大资金非法转移监管
由于对网上交易的真实交易背景难以查证，网络结算平台有可能成为不法分子资金非法转移、套现资金的便利工具。买卖双方通过制造虚假交易，利用网络结算平台顺利完成资金转移，从而达到非法交易的目的(如洗钱、贿赂、非法回扣等)。比如，目前大部分的网络结算是基于银行卡完成的，买卖双方可以通过制造虚假交易，由买方通过信用卡透支消费，卖家收到款项后变现，从而达到非法套现的目的。信用卡套现具有较大风险，国内商业银行对信用卡取现有较严格限制并收取较高的费用，而通过网络结算平台则使持卡人非常便利地绕开了发卡行管制，以一般消费方式达到了预借现金的目的，如果该方式被广泛利用，信用卡套现金额过高，很有可能引发金融风险。
3.市场规范问题
(1)缺乏市场准入标准
根据有关数据显示，目前国内提供第三方支付服务的机构已经有很多家。在国家政策和经济环境的推动下，网上支付服务产业呈现出良好的发展趋势。于是，在短短一年内，第三方服务机构出现了爆炸式增长。而这些机构因为技术实力和经济实力的区别，提供的服务良莠不齐。目前，有些支付服务商开始着眼于“价格秀”，使整个市场看起来热闹而又显得有些无序。无序的竞争将影响产业的发展，影响服务的质量，而且存在潜在的金融风险。因此，为了保证支付产业的健康发展，为电子商务解决支付瓶颈，专家建议政府相关部门抓紧建立支付市场的准入制度，提高整个支付产业的服务水平和竞争力[11]。
(2)缺乏相应法律法规
目前，具体到为电子商务服务的网上支付业务，法律上基本还是一个空白。传统的支付结算规则在网上支付业务规范中有一定的作用，但局限性很大。另外，目前涉及网上支付的法律只有《电子签名法》(解决了类似传统结算业务中签章的问题)，规章有人民银行发布的《网上银行业务管理办法》、银监会的《电子银行业务管理办法》和人民银行的《网络结算指引》，除此没有其他规范。如果从我们近期讨论的为电子商务服务的网上支付问题来看，法律制度上几乎一片空白。法律法规的缺失，导致政府机构对目前从事网上支付业务的这些机构和他们的业务要不要监管，要不要有一定的规则去规范缺乏统一标准。正是因为法律法规建设的滞后导致了网上支付存在的一系列问题。包括安全问题、金融监管问题、消费者权益保护问题等等。
陈东海在网上支付的管理措施中提出了一系列的解决措施，在此罗列出来，以供大家参考
1.用证书技术解决网上支付安全问题
对于网上支付的安全问题，中国《电子商务世界》杂志主编赵廷超博士认为，美国等发达国家虽然在网上支付的应用广度和深度上都领先于中国，但就网上支付安全问题来看，中国的保障体系明显比其完善。在中国，网上支付安全问题并没有外界传说的那么可怕，只是目前很多消费者还不了解中国网上支付有诸多的保护措施，也缺乏必要的安全交易常识，这些是导致网上支付所谓不安全的最直接原因。要解决这些问题，可以采取移动证书，浏览型证书或者是动态密码等技术手段。同时培养消费者的使用习惯，增加消费者的安全意识和交易常识。
2.建立金融监管标准，完善法律法规建设
建议相关金融部门进一步完善现有的金融监管制度，针对第三方网上支付的行业特点，建立网上支付管理规范，为网上支付产业的发展建立一个良好的政策法律环境，引导网上支付产业的发展。同时完善现有法律法规，对网上支付机构存在的“吸储”行为进行界定，确定其合法性，并制定相应的管理办法，避免带来更大的金融风险；对第三方支付机构提供支付和结算服务的行为进行界定，并制定相应的管理办法加以引导；对资金非法转移通过技术手段和法律法规进行严密控制；对电子货币发行的许可提供法律依据。
3．建立健全市场监管体系，完善产业发展环境
建议工商管理部门和金融管理部门建立健全第三方支付机构进入市场的准入制度。适当提高进入市场的门槛，保证支付产业的健康发展。避免网上支付服务机构因基础薄弱，导致保护消费者网上支付产生风险，保护消费者的合法权益，提高网上支付的服务质量。同时，工商部门应对网上支付产业进行合理引导，避免无序竞争，影响网上支付产业的健康发展。金融机构应加强和第三方网上支付机构的合作，合理制定费率标准，完善支付产业发展环境，推动支付产业健康发展。
计世资讯认为，网上支付产业适应了新形式下的支付需要，对推动电子商务的发展起着至关重要的作用。因此，需要及时规范网上支付产业发展环境，完善相应的法律法规建设，促进网上支付产业的良性竞争和健康发展[12]。
网络结算作为一种新兴的支付方式，拥有着很强的生命力，可以预见在未来的几年内，网络结算仍然将有着十分迅猛的发展趋势，但是我们也不得不正视它在发展中存在的问题，只有去发现这些问题，并去解决他，才能实现买卖双方真正的互利。
主要参考文献
论文网http://www.youerw.com/
[1]姜锦虎，王刊良 .电子商务概论 [J].中国档案出版社.2008.07.1
[2]（澳）斯蒂芬 陈.《王刊良电子商务战略管理》（第2版）[J].金融与科技.2006.11.1
[3]杨坚争.电子商务安全与网络结算 [M].北京：高等教育出版社.2007.2.1
[4]帅青红.《网络结算与安全》[J].西南金融 .2009.7.1
[5]孙书雅.苏 斌.《 校园电子商务安全问题及解决方案探讨》[M].北京 商务出版社.2010.1.-7
[6]王海澜.《浅议电子商务中的信息安全问题》[J] .现代科技信息.2009.9.24
[7]谭满云.《当今中国电子商务的发展》[M].浙江：浙江人民出版社.2009.9.17
[8]刘腾红.黄任众.试论网上支付的类型及相关法律问题[J].科技船业月刊.2009.第三期
[9]陈月波.网络结算与网上金融[J].中国财政经济2009.08.18
[10]张矢.网上支付与结算[J]科技大学出版社.2002
[11]王文安等.网络经济[J]高等教育出版社.2002
[12]陈东海.网上支付的管理措施[J].浙江金融.2003 .第一期
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