深入学习实践科学发展观活动的实施方案
为扎实抓好我镇学校的学习实践活动，根据中共遵义县委深入学习实践科学发展观领导小组《关于印发遵义县开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案的通知》（遵县学组发〔2009〕10号）和中共山盆镇委员会《关于印发山盆镇深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》（山党发〔2009〕46 号）精神，制定本方案。
一、目标要求
通过学习实践活动，进一步增强全镇教师学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决阻碍学校教育事业科学发展的突出问题和教职员工、学生家长反映的热难点问题，着力创新完善学校各项规章制度，充分发挥学校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师德师风和师资队伍建设中的战斗堡垒作用，切实提高学校教育教学质量和管理水平。
二、组织形式及参学范围
以“支部统筹安排、行政组织保障、分校认真开展、全员参与学习”的方式深入开展学习实践活动。
三、主题载体
本次学习实践活动，将以“更新观念、突出特色、提升品位、打造名优”为活动主题，以“ 三带三创四争当”为活动载体（三带：加快教育改革，带动校点布局合理调整；抓好岗位培训，带动师资水平整体提高；深化课改理念，带动教育质量全面提升；三创：创新学校管理树名校，创新教育方法树名师，创新育人理念树新人；四争当：争当先进文化的传播者，争当精神文明的建设者，争当教育发展的推动者，争当和谐社会的文护者），以“统一思想认识、理清发展思路、提升能力素质、解决实际问题、加强基层组织、推动各项工作”为目标，围绕“办人民满意教育、做人民满意教师”的宗旨，以服务型党组织创建、提高教育教学质量、推进素质教育、加强师德师风建设、构建和谐平安校园等为主要内容，认真研究确定学习实践活动的主题和载体，突出自身实践特色。
四、方法步骤
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，集中活动时间从2009年9月下旬正式开始，至2010年1月下旬基本结束。集中活动前，用20天左右的时间充分做好准备工作，集中活动基本结束后，安排1个月左右的时间做好巩固和扩大学习实践活动成果相关工作。
各支部（校）要充分做好准备工作，采取召开领导班子会议等方式，认真传达学习中央和省、市、县、镇委有关精神，及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，精心谋划活动主题和载体，认真研究制定活动具体方案。组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，充分激发广大教职工参与学习实践活动的积极性、自觉性和主动性。支部书记作动员讲话，镇指导小组组长作指导讲话。要充分运用校内广播、宣传栏、标语、黑板报、广告栏等载体，广泛开展宣传，营造活动氛围。
（一）学习调研阶段（2009年9月下旬至10月下旬）。重点抓好学习讨论、调研走访等工作。要在9月25日-27日召开动员会，全面启动学习实践活动。
1、组织学习讨论。在学习方式上，领导班子成员要带头搞好学习，把科学发展观基本理论学习与学校自身业务技能学习结合起来，以党支部、党小组、教研组或年级组等为单位，采取集中学习、辅导讲座、个人自学、交流研讨、典型宣传、远程教育等方式组织教师进行学习。要充分运用主题征文、演讲比赛、“岗位练兵”等多种形式，开展丰富多彩的庆祝新中国成立60周年纪念活动。在学习内容上，要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观简明手册》、《科学发展在身边实例精选》和《科学发展典型事例宣传光碟》等辅导材料，学习《基础教育课程改革实施纲要（试行）》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等国家教育法律法规文件、学习党的十七大、十七届四中全会，省第十次党代会、省委十届五次全会，市第三次党代会、市委三届优次全会，县第十一次党代会、十一届二次党代会和十一届四、优、七次全会精神、镇五次党代会、五届二次党代会精神，学习近期中央和省、市、县委领导同志的重要讲话及有关重要会议和文件精神。在学习要求上，要结合教学工作实际制定学习培训计划，科学安排学习时间，有针对性地选择部分内容开展集中学习，集中学习时间不少于30学时，集中学习要做到有计划、有签到、每个学时都有记录、每个星期至少交一篇心得。
要通过召开学生家长代表座谈会、教职工意见征集会等方式，广泛征求事关学校科学发展的意见建议，积极组织教师开展以“学校为什么要科学发展、怎样科学发展；如何搞好学校管理，进一步适应当前教育教学事业改革需要；如何抓好学生素质教育，强化学生综合能力培养；如何抓好校园安全管理，营造和谐的育人环境；如何加强师德师风建设”等为主题的讨论活动，进一步加深广大党员和教师对科学发展观的理解，增强忧患意识、责任意识，在推进教育事业科学发展、实现办人民满意教育等重大问题上形成共识。
2、开展调研走访。学校领导班子要着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善规章制度、建设和谐校园等，集体研究确定调研课题，由每名领导领取一题或多名领导共领一题，采取发放调查问卷，召开教职员工、学生代表、学生家长代表座谈会等方式进行调研，并形成专题调研报告。要开展“教师大家访”活动、填写家访记录表、科学发展建议登记表等方式，并对走访情况进行整理汇总，形成学校关于走访情况的简要汇总材料。调研走访要结合实际，注重实效，与深化学习、查找和解决突出问题、为困难教师和学生排忧解难结合起来。
（二）分析检查阶段(2009年11月上旬至11月下旬)。重点抓好召开专题民主（组织）生活会和撰写分析检查报告（材料）等工作。
1、召开领导班子专题民主生活会和党员民主生活会（2009年11月22日-25日左右）。各支部（校）要组织召开领导班子专题民主生活会和党员民主生活会。可邀请上级纪检、组织部门和学习实践活动指导小组人员到会指导。专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，办人民满意教育这一主题，紧扣党的十优大以来学校发展实践和教师党员思想、工作实际，紧密联系领导班子和师德师风建设情况，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等多种方式，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、教师党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响和制约学校科学发展的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题民主生活会前，学校领导班子成员要结合学习讨论和调研走访工作开展交心谈心活动，充分交换意见、沟通思想、形成共识。要认真撰写发言材料。党员民主生活会，要围绕党支部和教师党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，从宗旨意识、大局意识、责任心、事业心、师德师风等方面进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确努力方向。学校领导班子成员中的党员要带头参加所在党支部的专题组织生活会。专题民主（组织）生活会要坚持正面教育为主的原则，做到“五不五重”，即不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识，注意保护好教师党员的发展积极性。
2、撰写分析检查报告（材料）（2009年11月5日-20日左右）。各中学和片区小学的领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施三个重点，充分运用调研走访和专题民主生活会成果，充分反映党的十优大以来学校贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，进一步理清学校发展思路，明确学校今后3—5年推进科学发展的努力方向和主要举措。支部书记要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，经学校领导班子会议充分讨论，反复修改完善。在此基础上，采取召开座谈会的方式，认真听取所在镇村（社区）党代表、人大代表、政协委员和学校教职员工、离退休教师、学生代表、家长代表的意见，并组织对分析检查报告进行评议，努力使之成为推动学校科学发展的指导性文件。分析检查报告和群众评议结果要向教师通报，并摘要向全校教师公布。其他学校要围绕师德师风、学校管理、教育教学理念、教学研究、学生管理等方面梳理出来的突出问题，教职工、学生、家长和群众关心的难热点问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，进一步理清学校发展思路，明确今后3—5年工作的打算和措施，以提纲式、表格式、会议纪要、会议总结等形式形成简明实用的分析检查材料，并填写好《分析检查简表》。分析检查材料初稿形成后，要召开会议进行充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复进行修改完善，并向全校教师公布。
（三）整改落实阶段（2009年12月上旬至2010年1月中旬）。重点抓好制定整改落实方案（措施）、集中解决突出问题等工作。
1、制定整改落实方案（措施）（2009年12月10日-25日左右）。各支部（校）要以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即：明确整改项目、明确整改责任、明确整改目标和时限要求、明确整改措施，以适当方式向教职工、学生、家长和群众代表通报，作出公开承诺，接受社会监督。要结合走访情况和征求到的意见建议，针对分析检查出来的问题，围绕提高教育教学质量、加强师德师风建设、构建和谐平安校园等方面研究制定整改落实措施。整改落实措施要包括整改项目、整改措施、整改时限和整改责任人，确保整改落实工作责任到位、落到实处。整改落实措施要向学校所在村群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。要针对整改落实内容，按照短期（3个月）、中期（1年）、长期（1年以上）要求，建立三本工作台帐，实行整改“销号”。
2、集中解决突出问题。各支部（校）要围绕整改落实方案（措施），采取逐项抓整改、挂牌销号抓整改、上下联动抓整改等方式，集中力量、集中时间解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，特别是学校在提高办学水平、师德师风建设、教育教学观念和领导班子成员党性党风党纪等方面存在的突出问题。要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则，多为广大教职工、学生和家长、群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。同时，从活动一开始就要认真做好规章制度的“废、改、立“工作，组织对现有规章制度进行清理，着重建立完善学校管理、考评考核、创先评优、职称管理等方面的规章制度。
学习实践活动基本结束时，要切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大学习实践活动成果（2010年1月下旬至2月下旬）。要认真组织开展“回头看”，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意的问题，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，争取群众理解和支持。在此基础上，及时做好活动总结工作，组织教师党员、教职工代表、家长代表、学生代表等对学习实践活动进行满意度测评。满意率较低的，要针对存在问题及时进行“补课”。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。镇党委向中心学校派出指导检查小组，定期到联系点指导和检查工作，努力把联系点办成全镇学校学习实践活动的示范点。各支部要成立以支部书记为组长，党员校长为副组长，领导班子中的其他党员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的组织协调和日常工作，支部书记为第一责任人。支部的经费由支部所辖区域的所有学校负责保障，并将此形成长效机制，由中心学校财务处按照每学期每生1元的标准扣出后划拨到各支部，各支部要在支委会成员中明确会计和出纳，单独注账，单队牛管，每次活动支出在500元以内的由支委会研究决定，500元以上的报中心学校审批。
（二）搞好宣传，营造氛围。各支部（校）要围绕学习实践活动主题，充分利用校园广播、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，张贴标语，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造学习实践活动的良好氛围，扩大科学发展观内容的普及程度。
（三）统筹兼顾，互促共进。各支部（校）要正确处理学习实践活动与当前各项教学工作的关系，精心组织，周密安排，科学部署，把学习实践活动融入教学之中，与扎实开展“深入实践科学发展观，创建先进基层党组织”、“践行科学发展观，争当示范带头人”、“科学发展，从我做起”等创优争先活动结合起来，每月至少出一期专刊、报一次信息。用实际的教育教学成果来衡量和检验学习实践成效，努力实现活动与教学工作“两不误、双促进”。
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