2。2 村民自治的基本内容

   村民自治的内容包括很多方面，根据《村民委员会组织法》的第2条规定，村民委员会就是村民自我管理和自我服务、自我教育来落实民主选举、民主决策和民主管理、民主监督的组织形式，也就是概括起来的“三个自我、四个民主”[[]]。       

    “三个自我”，包括自我管理、自我教育和自我服务三个内容。就是在村民委员会的组织领导下，开展教育活动和村民之间的相互帮助、相互模范的带头作用以及每个村民的自觉意识、通过村民会议集中全村村民的意见和智慧，制定村规民约、村民自治章程，办理本村的公共事务和公益事业，形成农村村民自治的良好秩序。

  自我管理是全村的人民按照每个人的意见而一起制定的规则，进而让每个村民都按照制定的规定进行活动，形成一种自我约束和自我调节形成的和谐和安定的生活秩序。

    自我教育是村民把自己投身到实践当中，亲身感受宪法规定的民主权利，开展各种民主自治活动提高村民的民主意识。 

    自我服务是村民们生活在共同的生活空间，村民之间应该要互相帮助、互相关心，在农村中的很多事不是一两个人就能解决的，这就需要村民委员会代替村民们的利益，把大家组织起来，协调好，为全村村民服务。

在《村民委员会组织法》里有明确的规定，基层民主制度的具体形式是选举要民主、决策要民主、监督要民主、管理要民主，也就是所谓的“四个民主”，是村民们行使民主权利的具体体现。

民主选举就是指根据村民委员会制定的规则，有本正是通过这“四个民主”把民主政治的思想转化为广大村民最广泛的实践。村村民直接选举村委会的成员，把村民了解到的真正为村民的利益着想的、为村民们造福的、真心实意的为村民们服务的人、不得有指定的组织和个人，村民委员会的主任、副主任和其他村民会的成员都要遵守在投票的时候不记名、公开投票的结果、投票的结果当场宣布等原则；关系到本村全体村民利益的重大事件的，由村民会议或村民代表会议通过讨论决定或者提出有效的措施，按多数人的意见处理的，即四个民主中的民主决策；民主管理是指按照党的方针政策和国家的法律法规，村民委员和发动村民们共同管理村内的各种事务，让村民们直接参与到实践当中进行自我教育、管理等；民主监督是指村民们对村民委员会的工作及村干部的行为进行监督。《村民委员会组织法》18条规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。《村民委员会》第22条规定，村民委员实行村务公开制度并且要保证公布的内容要有真实性、有义务让村民查询。

通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让村民们亲身感受到实实在在的民主，让村民们在民主中得到实际的优惠，村民自治才能在农村中继续发挥它的功效，也就是说，要使村民自治取得成功，关键在于“四个民主”。

2。3 村民自治的基本原则

    村民自治的基本原则是农村基层民主的重要内容，是基层直接民主的重要形式。村民自治要遵守两条基本原则：一是必须要坚持党的领导，坚持遵守法律法规，只有坚持党对村民自治的领导，村民自治才能在农村发挥更好的功效，为村民们制造更多的利益，在有关村民自治的法律中明确规定：中国党在农村的基层组织，按照中国党章程进行工作，发挥领导核心作用；二是民主自治原则，《村委会组织法》规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，有本村村民直接选举。”这种有村民直接选举村民委员会的成员，就是直接民主，是社会主义的的一种民主形式[[]]。“民主”两个字充分体现了我国村民自治一定要遵循的一个重要原则“民主原则”，更明确地表达了村民必须通过民主的手段来实现自治。 西藏自治区巴热村村民自治实践研究(3):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_115682.html